大选将至，美国政客或将美国经济推向“悬崖”
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民智观点
Electing America's Economic Future
作者 | MICHAEL J. BOSKIN
文章来源 | Project Syndicate
译者 | 殷镇岳
尤其是在经济层面。
考虑到选举结果的利害关系，有必要对候选人的政治主张作一个解读。
一年后，美国将选出下一任总统。大选的结果不仅影响美国国内，即使在全球领域也会产生反响，尤其是在经济领域。
然而，到目前为止，大多数候选人对经济政策的讨论更多的是基于感情或意识形态，而不是严格的分析。
除非发生重大意外，否则美国经济的表现将在总统大选中发挥决定性作用。
如果经济走势依然强劲——所有工人的失业率都处于50年来的最低水平，非洲裔美国人和西班牙裔美国人的失业率也可以创下历史最低水平——那么特朗普总统很有可能赢得第二个任期。
然而，经济下行风险正在增加。
如果经济真的不景气，那么特朗普获胜的可能性才会降低。
根据穆迪分析公司最近的模型，如果想让特朗普在2020年中落败，需要真正低迷的经济形势，或者民主党人（而非共和党人）异常高的投票率。
随着民主党提名的热门候选人中前偏左翼副总统拜登输给来自马萨诸塞州的极左翼参议员伊丽莎白·沃伦，特朗普的竞选成功率或许已经上升。
回顾历史，在1980年的总统大选中，最保守的共和党候选人里根也曾被认为难以当选。
拜登
如果特朗普真的赢得连任，就别指望他继续奉行传统保守的经济政策了，比如他在2017年提出的关于减税和就业的法案，该法案使美国企业税率与经合组织的平均水平达成一致。
不过，从他和他的顾问们的口风来看，特朗普或将推行另一轮监管和税收改革。
与此同时，民主党总统候选人倾向于扩大社会保障网络，首当其冲的便是医疗保障。
虽然有些人希望在奥巴马医改基础上做文章，理由是特朗普和国会共和党人未能“废除和取代该法案”，但也有一部分人希望取消三分之二美国人依赖的私人保险。
像沃伦和佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯这样的民主党人则计划引入政府单一付款人制度，以取代私人医疗保险。
但这一方案实施的成本令人咂舌，甚至不止是天文数字了——头十年就得投入超过30万亿美元。
伯尼·桑德斯
桑德斯明确表示将会推行提高税收；沃伦也只是没放到明面上讲。考虑到成本因素，这将意味着收入或工资税的大幅上调，或是欧洲式的递减征收的增值税。
任何一项都将加重中产阶级的负担，对于已经不堪重负的美国中产来说，这么做将极大削弱中产家庭对于经济的刺激力度。
但这些政策自然不是全部：民主党还计划推行高额的补贴、减税、政府直接支出、贷款减免和其他优惠政策。
民主党人坚持认为可以通过增加对最富有的美国人的税收来获得财政资金，进而推行这些烧钱的政策。
比方讲，拜登希望将资本利得税提高一倍；沃伦则计划将所得税最高边际税率从37%提高到70%。
即使是大多数北欧国家都取消了的财产税，她和桑德斯也都赞成重新启征新的财产税。但他们的财政计算结果似乎并不一致，金额上至少差着一个数量级。
特朗普和民主党都希望在同一个领域投入更多资金：基础设施建设。修缮和维护公路、港口和机场部分是联邦政府的应尽责任，但州、地方和私人资金也应该加大参与力度。
可惜的是，希望也仅仅只是希望，特朗普和民主党候选人都没有提出正式的计划。
由于两党都没有把重点放在财政合理化上，社会保障和医疗保险方面不断增加的无基金负债（几倍于国债）意味着，美国未来将不得不实施更具破坏性的增税计划，否则只能大幅削减政府开支。
特朗普和他的民主党对手们在政府监管问题上的分歧更大。
特朗普已将撤销奥巴马时期过多的法规列为高度优先事项。尽管法院作出了一些努力，但特朗普还是成功地削减或废除了一些共和党方面认为代价太高的能源、环境、医疗和金融措施。
民主党候选人，特别是沃伦，跟特朗普完全是唱反调。美国国内部分人士赞成加强对大型科技公司的监管和反垄断执法，而桑德斯和沃伦则主张直接分化行业内最大的公司。
伊丽莎白·沃伦
所有人都支持推行将会耗资10万亿美元的绿色新政，尽管这是一个经济上、科学性上、财政投入额度上都行不通的计划。
此外，民主党总统候选人们也可能会加强金融监管，甚至有可能对公司法进行彻底的修改。
在贸易方面，特朗普一如既往的要求改变不平等的贸易现状。
趁着国会还没批准通过的功夫，他通过谈判对北美自由贸易协定进行了适度修订，并对中国提出了不断升级的关税制裁。
然而特朗普自去年发起的对华贸易战已经成为商业投资的巨大障碍，削弱了他在税收和监管改革方面的努力的效果。
好在中美两国近期达成了一项临时协议，在力求谈判达成更全面的协议的同时，首先防止双方进一步提高关税。
尽管民主党经常批评特朗普的做法，但他们也没有提议，要求美国进一步的贸易自由化。
在评估美国总统候选人时，需要考虑的最后一个问题是，谁将被任命为美联储下一任主席。
特朗普曾多次批评现任主席鲍威尔推行的货币政策宽松力度太小，如果特朗普连任，那么他可能会倾向选择一位鸽派美联储主席。
民主党中的左倾候选人大概和特朗普一个想法，毕竟左派也热衷于推动大量发行美联储融资债务。
中偏左的拜登、埃米·克洛布查尔、皮特·布蒂吉格则或将留任工作能力尚佳的鲍威尔，或者另选一位温和派的民主党经济学家，比如前美联储副主席艾伦·布林德或前财政部长拉里·萨默斯。
总统候选人们还在竞选的早期阶段，被淘汰的仍是少数，面对为数众多的人选和其对应的政策，投资者和金融市场仍在等待政治上的更强有力的信号，同时也在分析各方获胜将带来的经济和金融风险。
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